其实，听完大家的意见之后，李淳风心里早已有了些决定，从他前世的记忆里，他也多少听过这天风寨，那可是连自己那死鬼老爹李大牛也不敢惹的货。
现仅凭目前山寨的实力，去硬碰那天风寨显然是极其不明智的，既然自己当了这艘船的舵手，那么就有责任确保它的航行安全，而不是让其沉没。
以现在的实际情况来看，最优的选择就是稳住别浪，等待猥琐发育，等苟到实力慢慢起来之时，再做进一步的打算，这就像当年的老朱打天下采取“高筑墙，广积粮，缓称王”的策略一样。
那老朱凭借这一策略，最终驱除鞑虏平定四方，赫赫武功建立大明近三百年基业，要知道，当年他可是就靠一个碗起家的啊！
李淳风梳理了一下自己的思绪，接着说道：
“综合考量大家的意见，朕心中现已有定夺，今天颁布我们芜国的第一条国策：开荒屯田！”
“啊…”听到李淳风的这话，大家不觉哀怨起来。
看到堂下大伙一片痛苦，李淳风心中也是有所预料，于是赶忙安抚劝诫道：
“古人云，不谋全局者，不足以谋一域；不谋万世者，不足以谋一时，眼下我们芜国尚在起步阶段，急需充实自身的国力，采取奖励耕种的措施，就是为更好地谋全局，是为以后进一步的发展打下更加坚实地基础。
所以请大家相信，只要踏出了这一步我们芜国离胜利又更进一步了，拜托了各位。”
说完李淳风故技重施起身给堂下众大臣深深作了一个揖，李淳风第一次感觉自己说话原来是那么有水平。
张丞相见状赶忙附和：“臣谨遵陛下旨意，定当奋力执行国策，壮大芜国。”
紧接着徐将军也跟着附和：“臣谨遵旨意。”
他俩都是支持耕种自足积蓄国力的，所以当然第一个站出来表示支持。
牛将军左望右望，见张丞相和徐将军都附和了，虽自己心底是不支持耕田的，但无奈这是小哥做的决定，自己必须得无条件支持他，所以最终也跟着附和道：
“臣谨遵旨意。”
芜国最高职衔的三人都同意了，剩下的其他人也翻不起什么风浪，况且这皇上都这么谦卑地要求了，所以跟着附和道：
“臣谨遵旨意。”
“既然这样，那就有劳诸位了，诸位一定要做好大伙的思想工作，让我们芜国的耕种国策顺利推行下去。”
末了李淳风还不忘督促他们。
“臣等遵旨！”大伙纷纷回应道。
“张丞相，你把这条国策草拟下来，与之配套的还要颁布粮食配给制，主簿清算出粮草现存多少？按已有的存量给寨里每人每日分配固定口粮，务必要撑到秋收到来。
还有耕种国策必须得辅以奖惩措施，对于努力耕种收效良好的弟兄要给予相应的口粮奖励，那些偷懒耍滑的自然就要减少口粮配给，现在山寨不养闲人。
空余时间也要组织人手举行渔猎活动，增加寨里的食物来源，至于具体的细节，张丞相你可与众大臣再进行细细商议，朕大体意思就这些。”
听到李淳风的一系列举措，众人越发脸色难看，这下到好，以后不仅要耕种为生，就连饭碗都还得限制，当山贼当成这样，别提多窝气了！
不过张丞相倒一脸惊奇，他想不到自己眼前的这个小年轻竟然有这么通盘的打算，所颁发的这一系列措施都十分地妥当有序，不像是一个初出茅庐的小伙能做到的。
在他记忆中，这先帝李大牛的儿子跟他老爹一样，是没有读过多少圣贤书的啊？眼前的李淳风跟他以前脑海中的印象是太不相符了，张丞相内心甚是疑虑到。
“张丞相？”李淳风再次叫唤了正在发呆的张钜鹿。
“微臣听到了，只是陛下，我们没有纸墨笔砚啊？这叫臣下如何草拟？此前那登基圣旨都还是从不远处的那坟堆里捡来的草纸，剩下的大家都拿去上茅厕去了。”
“一张都没给留下？”李淳风激动地反问道。
张丞相摇摇头，这会牛将军忙往人群身后靠，估计他也拿了不少的草纸上茅厕。
李淳风哭笑不得，这破山寨真是穷到家了，再这样过下去以后怕是连裤子都得拿来当掉。
“实在不行，你就在寨门口树立一个公告栏，把底部用石灰给摸白，再用烧尽的木炭书写，这样大家都能看得见。”
张丞相顿时恍然大悟，忙拱手回道：“陛下英明，微臣等会就去办。”
“那大伙还有什么建议没？没有的话就此退朝吧！”
“臣等无议，吾皇万岁万岁万万岁！”
就这样，芜国的第一次朝议在祥和友善的气氛下落下了帷幕，为芜国的历史书写了浓厚的一笔，深深刻印在了《春传·芜朝纪元》史书中。
此次朝议所出台的第一条国策奠定了芜国日后发展的基础，作为开国的第一代，也是屯垦的第一代，他们见证了历史的发展，推动着历史的车轮滚滚向前！
后来，民间野史《公明说书·芜朝》是这样记录的，一群好吃懒做偷鸡摸狗的浪荡子在英明神武圣贤君王李淳风的带领下于芜山小山寨中开启了芜朝征程。
这段话属实得罪了当时不少的芜朝勋贵，迫于朝中众臣的压力，这位公明兄最终被流放岭南，据说在流放的途中还一边走一边骂，把朝中勋贵的祖上都问候了遍。
其在岭南期间，留下了一笔绝唱：“日啖荔枝三百颗，不辞长作岭南人。”算是对朝中勋贵的不屑与嘲讽。
耕种国策颁发的当天，不出意外在山寨中引发了不小的骚动，很多弟兄都不能很好地理解这一国策，毕竟都是山贼出身的，一下子要这么规范约束起来，难免会有所不适应。
甚至有不少的人开起了小差，等候风向变化做决定，有的甚至还扬言拒不执行国策，寨里给划定的那一亩三分地就让它荒在那长草。
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