三日后，张越召集了西域主要人员，正式宣布对此次发配入西域的人员分配。
“诸公，此次朝堂共将发配十万余人入西域，不过其中有约千五百人是被发配入贰师城，是以这些人不在分配范围内。”
虽然早就得知长安会发配大量人员入西域，但如今听到张越正式宣布，众人还是激动万分。
张越此时也停顿了片刻，待众人安静下来之后才继续说话。
“发配贰师城之人，自然是入贰师……除此之外，某之意当是再迁三千人入贰师，诸公可有异议？”
“无有……”
“无有……”
因为早就已经协调过，因此众人皆是一致通过。
张越点了点头，继续道，“乌即通往贰师城之道，乃是东西交通要道，必得全力以赴，方可早日功成。”
“鉴于修筑此道之实情，某意自赤谷调派一万五千战俘入乌即，诸公以为如何？”
“善！”
蔡汀首先表示赞同，众人皆知修筑此道必有大量的人员死亡。
既然如此，死战俘总比死汉人好的多。
张越说到这里再次停顿下来，并慢慢的喝了一杯茶。
众人此时反而坐直了身体，因为众明白皆下来才是重中之重。
不过这个时候张越却没有说话，反而把主持者的位置让给了蔡汀。
“蔡公请……”
蔡汀坐好后，环顾四周，最后表情严肃的道，“西域大都护府决定此次入西域十万汉人……”
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蔡汀仔细的念着张越以大都护府下达的命令。
这一次入西域的十万余人皆是参于田氏（王氏）代汉阴谋之人。因此张越并没有把这些人留在轮台，尽数把他们分配到了苦寒之地。
按照计划，其中三千人将被迁入疏勒，一万六千余人入碎叶。
七千人迁入郭开的西受降城，五千人迁入赤谷城。
三千余人迁入若羌，各有千余人迁入精绝和且末。
三千人入贰师城，剩余的六万人则全部投入到驰道的修筑之中。
蔡汀念完都护府的命令后，可谓几家欢喜几家愁。
其中最开心的自然是刘益与韩江两人，两人皆是摩拳擦掌准备大干一番。
赵广汉对此也颇感满意，表面上看似乎他屯住的姑墨并没有获得多少人力，但实际上他最大的利益就来自于丝路。
驰道的修筑，可以使得丝路贸易更加繁荣稳定。
有得意的自然就有失意之辈，董飞就是感觉失意之人。
他原本以为自己所在的楼兰城乃是大汉入西域的第一城，怎么都能分到三五千人，谁知最后竟然一个人都没有。
会议结束之后，张越单独把董飞留了下来。
“怎么，心中可是对都护府不满？”
张越一边喝着茶一边直言不讳的问道。
董飞几次预言又止，最终还是道了句，“下吏不敢！”
张越闻言却是笑着摇了摇头，“可是感觉被都护府针对了……”
董飞这时终于忍不住了，“君侯，楼兰城可是西域入大汉第一城……怎可弃之不顾……”
张越笑了笑，“西域入大汉第一城？难道西域就不是大汉……”
董飞一下子却是被问的哑口无言。
这时张越正色道，“君且牢记，西域就是大汉之土……”
董飞躬身拜道，“下吏受教了了！”
张越这时才满意的笑了笑，随即给董飞倒了一杯茶。
待他喝完茶之后，张越这才丢给他一卷木渎。
“好好看看！”
董飞疑惑的取过面前的木渎，随后他惊讶的叫道，“君侯此事当真！”
张越道，“某还会骗尔不成！”
董飞道，“君侯恕罪，下吏并非此意……”
张越摇了摇头，“都已经是一城之主了了，还这么毛燥！”
董飞闻言却是不好意思的低下了头。
张越哈哈一笑，“怎么这下满意了！”
董飞道，“满意！满意！”
接着他又疑惑的问道，“君侯为何不直接从长安来人中分出人予楼兰？”
张越道，“尔可知此次入西域的皆是何等之辈？”
董飞道，“自然是王、陈、田三氏乱贼！”
张越点头道，“尔既然知道，那就好好想想！”
董飞思忖一番后，恍然大悟道：“君侯下吏明白了！”
张越点点头，“希望汝真的明白了！”
……
“殿下，我于阗国亦当修筑驰道！”
于阗王宫中刚刚自长安返回的尉迟嘉向于阗王进言道。
“殿下，若疏勒至轮台的驰道筑好……而我南道却无有驰道，恐丝路贸易将尽归北道也！”
尉迟成也出言附和道，“于阗收入半数来自于丝路，若无丝路之利，我于阗恐将难以为继啊！”
于阗国王闻两人之言，却是面露苦笑之色。
“此事孤岂能不知，只是我于阗国小民弱，虽有心却是无力啊！”
自从于阗国王被册封为大汉于阗国王，并被授予金印后，于阗国也学着大汉诸侯王，称孤道寡起来。
尉迟嘉道，“此事不止是于阗一国之事，南道诸国皆是牵连其中，我等可联络南道诸国共行此事。”
尉迟成思忖一番后补充道，“非止是南道诸国，位于南道的诸塞障同样仰仗丝路！”
于阗国王仔细听着两人的分析，眼睛越来越亮。
“善，若我南道诸国及南道诸塞障共同上书大都护，大都护当允此事！”
于阗国在为驰道的修筑忧心忡忡之时，扦弥国同样如此。
扦弥国王在召集国中贵族商议之后，很快也做出了同样的反应。
很快于阗与扦弥两国不约而同的开始联络南道各国与汉军塞障。
经过一番沟通商议，诸国与各塞障于始元二年十二月正式上书张越请求在丝路南道修筑驰道。
张越在收到请求后，立即寻来了负责驰道修筑的蔡汀。
“蔡公以为如何？”
张越向蔡汀询问道。
蔡汀并没有马上回答而是陷入了沉思。
良久，蔡汀才抬起头道，“君侯，此事是下吏失了计较……当允南道同时修筑驰道……否则怕是会让南道诸国离心离德……”
张越闻言道，“某亦是如此考量，只是如今可还能抽调人手协助南道筑路？”
蔡汀盘算一番后道：
“当可抽调两万人……”
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